Столыпин и аграрная реформа доклад

18.09.2019 DEFAULT 3 Comments

Начиная с года, заявления крестьян о закреплении в собственность земли удовлетворяются с большими задержками, вызванными нехваткой персонала землеустроительных комиссий. В результате, правительство с года отказывается от активной законодательной деятельности в аграрной политике и переходит к расширению деятельности правительственных учреждений, увеличению объёма распределяемых кредитов и субсидий. Земля для хутора отрезалась от угодий общины, что затрудняло выпас скота и другую хозяйственную деятельность крестьянского мира. Прирост сборов основных сельскохозяйственных культур в годы реформ снизился, еще хуже ситуация была в скотоводстве [27]. Все мужчины, образовавшегося фермерского хозяйства, освобождались от воинской повинности. Но если община принимала решение произвести передел, она должна была отрезать участки к одному месту всем домохозяевам, которые о том просили. Ситуация в — годах многим наблюдателям казалась тревожной; отовсюду раздавались голоса, предупреждавшие правительство об обострении аграрного вопроса, тяжёлом положении дел в деревне, обнищании и безземелье крестьян, их нарастающем недовольстве.

Более того, с каждым годом увеличивался процент людей, которые возвращались назад в южные и западные губернии.

Ботаника и экология растений рефератЭссе о роли науки в современном обществеКак правильно выступать с докладом перед аудиторией
Музыка эпохи романтизма докладОрдена и медали вооруженных сил россии докладОтчет по практике коммерция торговое дело
Реферат на тему воспитание как системаРеферат узбекская модель развитияГеография населения мира контрольная работа
Эссе роль информации в современном обществеДоклад по биологии на тему деление клетокДоклад на тему появление кинематографа

Наиболее ярким примером является показатели переселения людей в Сибирь. В период с года по года в Сибирь переселилось более 3 миллионов человек. Однако проблема заключалась в том, что правительство оказалось не готово к такому массовому переселению и не успевало подготовить нормальные условия для проживания людей в конкретном регионе.

В результате люди приезжали на новое место жительства, не имея никаких удобства и никаких устройств для комфортного проживания. Несмотря на это аграрная реформа Столыпина в плане переселения людей дала положительные результаты. Здесь положительные результаты нужно рассматривать не с точки зрения количества людей, которые переселились и вернулись обратно.

Связанные события. Часть земли прежде всего луговые, пастбищные земли и леса, неудобья , как правило, не разделялись между крестьянами и находились в совместном владении сельского общества. Аграрная реформа Столыпина началась с попытки разрушение общины.

Основной показатель эффективности данной реформы заключается в освоении новых земель. Если говорить о той же Сибири, переселение людей привело к тому, что в данном регионе было освоено 30 миллионов десятин земли, которая до этого пустовала.

Еще более важным преимуществом было то, что новые хозяйства были абсолютно оторваны от общин. Человек самостоятельно приезжал со своей семьей и самостоятельно поднимал свое фермерское хозяйство. У него не было никаких общественных интересов, никаких соседних интересов. Он знал, столыпин и аграрная реформа доклад есть конкретный земельный участок, который ему принадлежит, и который должен его кормить. Именно поэтому показатели эффективности аграрной реформы в восточных регионах России несколько выше чем в западных регионах.

И это несмотря на то, что западные регионы и западные губернии традиционно более финансируемые и традиционно более плодородные с обработанной землей. Именно на востоке удалось добиться создания крепких фермерских хозяйств. Аграрная реформа Столыпина имела огромное значение для Российской Империи.

Впервые страна начала реализовывать такого масштаба изменения внутри страны. Столыпин и аграрная реформа доклад очевидны положительные сдвиги, но для того, чтобы исторический процесс мог дать положительную динамику, ему нужно время. Неслучайно сам Столыпин говорил:. Если же говорить о результатах аграрной реформы, то ее основные результаты, которые были достигнуты государством за 7 лет, можно свести к следующим положениям:.

Это далеко не полные показатели проведения реформы в Российской Империи в плане сельского хозяйства, но даже эти цифры показывают, что реформа имела однозначную положительную динамику и однозначный положительный результат для страны.

Вместе с этим добиться полной реализации тех задач, которые ставил перед страной Столыпин, не удалось.

Столыпин и аграрная реформа доклад 9686

В стране не удалось в полном объеме реализовать фермерские хозяйства. Это было связано с тем, что традиции ведения коллективного хозяйства у крестьян были очень сильны. И крестьяне нашли выход для себя в создании кооперативов.

Кроме того повсеместно создавались артели. Комитет по землеустроительным делам. Краткий очерк за десятилетие: Премьер-министр П. Столыпин на прогулке [Изоматериал] : столыпин и аграрная реформа доклад.

Это неудивительно, учитывая раздел общинных угодий. При этом, благодаря поддержке чиновников, выделяющиеся могли получить лучшие земли. Протесты вызывали и спровоцированные реформой действия горожан, потерявших связь с деревней, а теперь возвращавшиеся, чтобы выделить и продать надел. Община и раньше не могла остановить крестьянина, решившего уйти в город. Но она и сохраняла землю за теми, кто решил остаться на селе и обрабатывать её.

И в этом отношении столыпинская реформа внесла очень неприятное для крестьян нововведение. Теперь бывший крестьянин мог эту землю продать. Деньги, вырученные от продажи надела, быстро кончались, и в городах нарастала маргинальная, разочарованная масса бывших крестьян, не нашедших себе места в новой жизни. Оборотная сторона столыпинской аграрной политики и её результативности — голод — годов. Крестьяне в Российской империи периодически голодали и раньше. Столыпинская реформа не переломила ситуацию.

Усилилось расслоение крестьянства. Но Столыпин ошибся в своих надеждах на то, что зажиточные слои станут союзниками помещиков и столыпин и аграрная реформа доклад.

Аграрная Реформа Столыпина.

Даже сторонник реформ Столыпина Л. В г. По темпам роста производства Россия вышла на первое место в мире.

Столыпин и аграрная реформа доклад 2234233

Выплавка чугуна в — гг. Капиталы в России выросли на 2 млрд руб. Но в столыпинской ли реформе дело? Государство размещало на заводах крупные военные заказы — после Русско-японской войны Россия более тщательно готовилась к новым международным конфликтам. Предвоенная гонка вооружений способствовала ускоренному росту тяжёлой промышленности. Опережающие темпы роста определялись тем, что Россия проходила фазу промышленной модернизации, располагала дешёвой рабочей силой, что было оборотной стороной крестьянской бедности.

В общем, результат реформ Столыпина, как бы к ним ни относиться, весьма скромен. Разрушить общину не удалось. Воздействие на производительность сельскохозяйственного производства оказалось противоречивым.

Во всяком случае, системного выхода из аграрного кризиса реформа не дала и при этом несколько усилила социальную напряжённость в городах. Реформа такого масштаба и направления не могла всерьёз изменить траекторию, которая вела империю к революции. Но сама эта революция могла осуществиться очень по-разному.

Однако тут уж дело не в столыпин и аграрная реформа доклад реформе, а в мировой войне. Иван Зацарин. Столыпин и аграрная реформа доклад разные экспансии. К летию продажи индейцами Манхэттена. Виктор Мараховский. В целом, деятельность Совещаний дала не более чем изобильный вспомогательный материал для последующей аграрной реформы.

Помимо деятельности Совещаний, разработка законопроектов по крестьянскому вопросу велась Земским отделом МВД. Эта деятельность началась во время министерства В. Плевев мае года, и оборвалась, не дав международное гуманитарное право результатов, после убийства Плеве в июле года. В целом, на данном этапе власть проявляла крайнюю нерешительность и медлительность в попытках разрешить аграрный вопрос.

По выражению В. Виттеминистре земледелия и государственных имуществ А. Ермолове был издан указ [32] о прощении недоимок и долгов крестьян по ссудам из продовольственного капитала и на обсеменение полей, выданных во время неурожая годов. Система снабжения зерном крестьян при неурожаях представляла собой совокупность продовольственных капиталов и натуральных зерновых запасов, раздельных для каждого сельского общества.

Столыпинская аграрная реформа: как она не отменила революцию

Крестьяне были обязаны вносить ежегодный натуральный или денежный взнос, пока количество зерна и денежных сумм не достигало установленной законом величины. При неурожае крестьяне могли бесплатно расходовать эти ресурсы, причём государство немедленно пополняло запасы, но крестьяне должны были возмещать долг. Именно эти долги, возвращаемые крестьянами с большой неохотой, и были не в первый раз прощены.

Виттеглавноуправляющем землеустройством и земледелием Н. Кутлере были выпущены Высочайший манифест и сопровождающий его указ [33]по которым выкупные платежи бывших помещичьих крестьян с 1 января года уменьшались наполовину, а с 1 января года отменялись полностью. Это решение было чрезвычайно важным и для правительства, и для крестьян. Государство отказалось от крупных бюджетных поступлений, причём the hunting party тот момент, когда бюджет имел значительный дефицит, покрывавшийся внешними займами.

Крестьяне получили налоговую льготу, распространявшуюся на крестьян, но не на прочих владельцев столыпин и аграрная реформа доклад после этого налогообложение всех земель более не зависело от того, к какому сословию принадлежали их собственники. Было сложено 1. В целом, отмена выкупных платежей представляла собой крупнейшую финансовую жертву государства, направленную к решению аграрной проблемы.

Все дальнейшие правительственные мероприятия уже не имели столь затратного характера.

Столыпинская аграрная реформа

Отмена столыпин выкупных платежей была более конструктивным мероприятием, чем многократно производимое ранее аннулирование неустоек по просроченным платежам представлявшее собой прямое стимулирование задержек выплат. Однако и это мероприятие поставило общины, выплачивавшие выкупные платежи с задержками и отсрочками, в более выгодное положение, чем общины, завершившие выкуп досрочно.

В аграрная, данное мероприятие было воспринято крестьянами более как отступление правительства перед натиском аграрных волнений лета года, чем как полезная субсидия. Принципиальным следствием отмены выкупных платежей была потенциальная возможность дальнейшей реформы землевладения.

Сельские общества как коллективные владельцы земли и владельцы подворных участков и ранее могли располагать своей землёй достаточно свободно, но только при условии, что был завершён её выкуп или же она была куплена в ходе частных сделок уже после наделенияв противном случае любые операции с землёй требовали согласия государства как кредитора.

При отмене выкупных платежей сельские общества и владельцы подворных участков улучшили качество своего права собственности [36]. Виттеглавноуправляющем землеустройством и земледелием А.

Никольском Высочайшим указом [37] были учреждены комитет по землеустроительным делам при главном управлении землеустройства и земледелия, губернские и уездные землеустроительные комиссии. Комитет и комиссии, объединявшие чиновников различных ведомств, представителей земств доклад представителей от крестьян, имели главной целью содействие крестьянам при покупке земли через Крестьянский поземельный банк.

Как консультационные органы комиссии проработали недолго, и уже в году их задачи и полномочия были существенно расширены см. В I Государственную Думуоткрывшуюся 27 апреля года, было внесено три аграрных законопроекта партией народной свободытрудовой фракциейсоциал-демократической фракцией.

Проекты не имели полной проработки и являлись политическими декларациями, а не практическими планами действий. Законопроект кадетской фракции партия народной свободысоставлявшей относительное большинство в Думе, требовал увеличения крестьянского землевладения за счёт государственных, удельных, кабинетских и монастырских земель, которые должны столыпин и аграрная реформа доклад быть переданы крестьянам безвозмездно. В особых случаях прежде всего, по отношению к землям, постоянно сдаваемым в аренду крестьянам кадеты допускали принудительное отчуждение государством частновладельческих земель за справедливое вознаграждение, с последующей безвозмездной передачей их крестьянам.

О форме собственности в программе кадетов не говорилось ничего, подразумевалось, что сохранятся существующие практики общинного землевладения. Ни с одной из этих двух программ правительство, в части принудительного отчуждения помещичьих земель, не могло согласиться. Причиной было не только традиционный консервативный и ориентированный на поддержку дворянства курс, но и серьёзно обоснованное убеждение в том, что такая мера не только разрушит наиболее эффективный сектор сельского крым моя родина [ источник не указан дня ] доклад, но и не принесёт ничего, кроме убытков, и самим крестьянам.

С открытием II Думы 20 февраля года ситуация не претерпела никаких изменений. Столыпин выступил перед Думой со своей знаменитой программной речью, содержавшей развёрнутую программу реформ. Проявившееся при реформа отторжение правительственного курса большинством депутатов заставило Столыпина принять решение не вносить в Думу уже частично или полностью подготовленные законопроекты реформы, а распустить её при первом возможном случае.

Столыпин и аграрная реформа доклад 1008

Хотя аграрный вопрос формально не являлся столыпин и аграрная реформа доклад причиной роспуска II Думы состоявшегося 3 июня годаон представлял собой один из важнейших пунктов, по которым компромисс между Думой и правительством оказался полностью невозможным. Наиболее ярким выражением личных взглядов П. Столыпина является его речь, произнесённая в Государственной Думе 10 мая года. Но для этого необходимо дать возможность способному, трудолюбивому крестьянину … освободиться от тех тисков, от тех теперешних условий жизни, в которых он в настоящее время находится.

Надо дать ему возможность укрепить за собой плоды трудов своих и представить их в неотъемлемую собственность. Пусть собственность эта будет общая там, где община ещё не отжила, пусть она будет подворная там, где община уже не жизненна, но пусть она будет крепкая, пусть будет наследственная.

Такому собственнику-хозяину правительство обязано помочь советом, помочь … деньгами.

Столыпин твёрдо держался позиции, что земля должна находиться в личной собственности крестьянина-домохозяина, отсутствие необходимости семейного консенсуса при распоряжении землёй облегчало, по его мнению, хозяйственный оборот. Столыпина: законодательное обеспечение и административная практика. Социализация земли в России.

Правительственные чины много поработали над делом землеустройства, и я ручаюсь, что работа их не ослабнет. Из приведённых цитат ясно видно преобладание в идеях Столыпина стратегических и макроэкономических соображений, акцентуация на проблеме качества прав собственности и экономических свободах, что было достаточно необычно для правительственного чиновника того времени и поэтому не вызывало понимания современников.

Многократно высказывались идеи о том, что Столыпин не столько сам пришёл к идее аграрной реформы, сколько, при участии своих ближайших помощников прежде всего С. Крыжановскогоавтора текста наиболее важных законопроектов и речей Столыпина, и В. Гурко скомпоновал их из ранее высказанных предложений. Отчасти это верно в огромном количестве эссе по сказке пескарь, поданных в ходе работы Совещаний, можно найти любые идеино в том, что реформа была реально проведена в жизнь при огромном политическом сопротивлении, видно неоценимое личное участие Столыпина и выражение его энергии и воли.

Собственность на бывшие надельные земли оставалась, однако, связанной некоторыми ограничениями: земля могла быть продана только крестьянам, их обществам или товариществам; право принимать бывшую надельную землю в залог имел только Крестьянский поземельный банк [44]. Важным моментом было то, что укреплённая земля столыпин и аграрная реформа доклад личной собственностью крестьянина-домохозяина, а не коллективной собственностью крестьянской семьи.

В тех обществах, где переделов общинной земли не было свыше 24 лет, каждый домохозяин мог безвозмездно закрепить в собственность тот участок земли, которым он пользовался на постоянной основе.

В тех обществах, где переделы были, безвозмездному закреплению в собственность подлежал такой участок, который данному домохозяйству в настоящий момент следовал по тем принципам, по которым был произведён последний передел например, по количеству работников в семье ; дополнительная земля уже подлежала выкупу у сельского общества.

При укреплении в собственность участков за новыми собственниками сохранялось прежнее право пользования неразделяемыми общинными землями луга, пастбища, леса, неудобные земли, проезды. Домохозяева, желающие закрепить землю в собственность, должны были заявить о том сельскому обществу. Если такое решение не было вынесено, заявитель мог обратиться к земскому участковому начальникукоторый далее принимал решение об укреплении своей властью.

Жалобы на постановления сельских сходов и решения земских начальников подавались в уездные съезды. Закон разрешал сельскому обществу в таком случае столыпин и аграрная реформа доклад от полного передела и предоставить желающему выделиться на выбор владение той чересполосной землёй, которой он уже пользовался, либо выход из общины без земли с получением адекватной денежной компенсации.

Но если община принимала решение произвести передел, она должна была отрезать участки к одному месту всем домохозяевам, которые о том просили.

Закон стимулировал выход на отруба путём предоставления собственникам отрубных участков более качественных прав собственности. Собственники чересполосных участков были уравнены в правах со старыми подворными владельцами. Они не могли огораживать и окапывать свои полоски и должны были пускать на них скот односельчан в те периоды, когда данное поле не было засеяно ; таким образом, им приходилось синхронизировать свой сельскохозяйственный цикл со всей общиной. В то же время, собственники отрубных участков могли огородить свои участки и использовать столыпин и аграрная реформа доклад по своему усмотрению.

Собственники чересполосных участков могли наследовать землю, но не могли продавать её без согласия общины; собственники отрубных участков могли совершать с ними любые сделки. Выделение отрубов разверстание было технически и организационно более сложной задачей, чем традиционные переделы при чересполосном землевладении. Сколько дает эссе определить, что будет разделено, а что останется в мирском пользовании, найти принципы компенсации разной стоимости земли в разных местах за счёт размера участков, расположить новые проезды и прогоны для скота, обеспечить участки доступом к воде, разобраться с оврагами и заболоченной местностью.

[TRANSLIT]

При всем этом требовалось произвести обширные и дорогостоящие геодезические работы на местности и камеральную обработку их результатов. Как выяснилось, сами сельские общества не были способны справиться с этой задачей, в том числе и на условии найма ими профессиональных землемеров в губерниях было очень мало землемеров, и они не были знакомы с разверстанием. Поэтому в данной части аграрная реформа буксовала, пока правительство не обеспечило местные землеустроительные комиссии необходимым штатом инструкторов и землемеров и не начало предоставлять услуги по землеустройству бесплатно см.

Закон, кроме описанных выше положений столыпин и аграрная реформа доклад года, содержал также и важные новации; он явился следующим шагом в деле разрушения традиционной сельской общины.

Государственная Дума приняла этот закон значительным большинством голосов, а в Государственном Совете он прошёл всего лишь одним голосом. Все общины, в которых не было общих переделов с момента наделения их землёю, признавались общинами с подворным землевладением.

Все владельцы участков в общинах с подворным землевладением включая и те общины, в которых подворное землевладение практиковалось ранее, и те общины, которые были причислены к ним данным законом получили права частных собственников, даже если столыпин и аграрная реформа доклад и не заявляли такого желания. Для юридического закрепления права собственности крестьянину надо было получить удостоверительный приговор сельского схода, который должен был постановить в обязательном порядке в месячный срок, простым большинством голосов.

При отказе схода выдать приговор, необходимые документы выдавались земским начальником. Закон провозгласил частную собственность на весьма значительную часть надельных земель. В тех общинах, которые производили переделы, за каждым домохозяйством сохранялось право требовать укрепления земли в частную собственность на условиях, близких к закону года.

Не претерпели существенных изменений и правила для крестьян, желающих получить отрубной участок. Правительство было вынуждено предпочесть закрепление в собственность чересполосных владений столыпин и аграрная реформа доклад требующее меньшего объёма землеустроительных и организационных работ отсрочкам в исполнении заявлений на полное разверстание. Большие дискуссии вызвал вопрос о том, личной или семейной должна быть собственность.

Столыпин твёрдо держался позиции, что земля должна находиться в личной собственности крестьянина-домохозяина, отсутствие необходимости семейного консенсуса при распоряжении землёй облегчало, по его мнению, доклад по химии фосфоре оборот. Закон существенно детализовал положения ранее изданных законов и годов, заменив собой действовавшие де-факто ведомственные инструкции. Закон был внесён ещё в I Думу в году, однако его принятие чрезвычайно затянулось.

Закон, в целом, подчеркнул курс на выделение хуторов и отрубов и на полное разверстание сельских обществ. Бережная На Пожелания и письма: www prometeus.